SAN JUAN, Puerto Rico (AP) — Inaprubahan ng UN Security Council noong Lunes na magpadala ng isang multinational na sandatahang pwersa sa Haiti na pinamumunuan ng Kenya upang tulungan labanan ang marahas na gang, na nagmarka sa unang pagkakataon sa halos 20 taon na ang isang puwersa ay inilagay sa nababahalang Caribbean country.
Ang resolusyon na isinulat ng U.S. at Ecuador ay inaprubahan sa 13 boto pabor at dalawang abstentions mula sa China at ang Russian Federation.
Pinapayagan ng resolusyon ang puwersa na i-deploy sa loob ng isang taon, na may pagsusuri pagkatapos ng siyam na buwan. Ang botohan ay ginanap halos isang taon matapos hilingin ng punong ministro ng Haiti ang agarang pagdeploy ng isang sandatahang puwersa, na inaasahang pahihinuhin ang pagtaas ng karahasan ng gang at muling makakakuha ng seguridad upang makapagdaos ang Haiti ng matagal nang naantalang halalan.
HINIHIKAYAT NG GRUPO SA KARAPATANG PANTAO ANG PANDAIGDIGANG KOMUNIDAD NA TULUNGAN NA PIGILAN ANG KARAHASAN NG GANG SA HAITI
“Higit sa isang simpleng botohan, ito ay talagang isang pagpapahayag ng pakikiisa sa isang populasyon na nahihirapan,” sabi ni Jean Victor Généus, ministro ng ugnayang panlabas ng Haiti. “Ito ay isang ningning ng pag-asa para sa mga taong matagal nang nagdurusa.”
Walang petsa ng pagdeploy na nakatakda, bagaman kamakailan lang ay sinabi ni U.S. Secretary of State Antony Blinken na ang isang misyon sa seguridad sa Haiti ay maaaring mag-deploy “sa loob ng ilang buwan.”
Samantala, sinabi ni Kenya’s Foreign Affairs Minister, Alfred Mutua, noong nakaraang linggo na ang puwersa ay maaaring mag-deploy sa loob ng dalawa hanggang tatlong buwan, o posibleng maagang Enero. Binanggit din niya na ang mga pangunahing opisyal ay itinuturo ang Pranses.
Hindi agad malinaw kung gaano kalaki ang puwersa. Ang pamahalaan ng Kenya ay dati nang iminungkahi na magpadala ng 1,000 pulis opisyal. Bilang karagdagan, nangako rin ang Jamaica, Bahamas at Antigua at Barbuda na magpadala ng mga tauhan.
“Sa pagkilos na ito, pinasinayaan ng konseho ang isang sulo ng pag-asa para sa pinahihirapang mamamayan ng Haiti,” sabi ni Martin Kimani, ambassador ng Kenya sa UN.
Noong nakaraang buwan, ipinangako ng administrasyon ni US President Joe Biden na magbibigay ng logistics at $100 milyon para suportahan ang Kenyan-led na puwersa.
Sinabi ni Vassily Nebenzia, ambassador sa UN ng Russian Federation, na wala siyang anumang pagtutol sa prinsipyo sa resolusyon, ngunit sinabi na ang pagpapadala ng isang sandatahang puwersa sa isang bansa kahit na sa kanyang kahilingan ay “isang ekstremong hakbang na dapat pag-isipan nang mabuti.”
Sinabi niya na maraming mga kahilingan para sa mga detalye kabilang ang paggamit ng puwersa at kung kailan ito aalisin “ay hindi nasagot” at binatikos kung ano ang sinabi niyang isang madaling desisyon. “Pag-awtorisa ng isa pang paggamit ng puwersa sa Haiti… ay pangmaikling pananaw” nang walang mga detalyeng hiniling ng Russian Federation, sabi niya.
Sinabi ni China’s UN Ambassador, Zhang Jun, umaasa siyang ang mga bansang namumuno sa misyon ay magsasagawa ng malalim na konsultasyon sa mga opisyal ng Haiti tungkol sa pagdeploy ng security force at ipinaliwanag ang kanyang pagtutol sa resolusyon.
“Nang walang isang lehitimo, epektibo, at responsableng pamahalaan na nakaupo, anumang panlabas na suporta ay mahirap magkaroon ng anumang pangmatagalang epekto,” sabi niya, dagdag pa na isang consensus para sa transisyon ay kailangan kaagad pati na rin ang isang “posible at kapani-paniwalang” timetable. “Sayang, ang resolusyong katatanggap lamang ay nabigong magpadala ng pinakamalakas na signal sa gayong paksa.”
Généus, ministro ng ugnayang panlabas ng Haiti, sinabi na siya ay nagpapasalamat na ang resolusyon ay inaprubahan dahil ang isang dayuhang sandatahang puwersa ay mahalaga ngunit binanggit na ito ay “hindi sapat.”
“Ang socioeconomic na pag-unlad ay dapat isaalang-alang upang alagaan ang ekstremong kahirapan,” sabi niya, dagdag pa na ito ang pinagmulan ng maraming problema ng Haiti at lumikha ng matabang lupa para sa recruitment ng mga kabataan ng mga gang.
Humigit-kumulang 60% ng higit sa 11 milyong katao ng Haiti ang kumikita ng mas mababa sa $2 kada araw, na lalong lumalala ang kahirapan sa mga nakaraang taon habang tumataas ang implasyon.
Inaasahan na ibabalik ng pagdeploy ng isang sandatahang puwersa ang kapayapaan at seguridad sa Haiti upang ito ay makapagdaos din ng matagal nang ipinangakong pangkalahatang halalan na paulit-ulit na ipinangako ni Prime Minister Ariel Henry matapos ang pagpatay kay Pangulong Jovenel Moïse noong Hulyo 2021.
Nawalan ng Haiti ang huling demokratikong nahalal na institusyon nito noong Enero matapos mag-expire ang mga termino ng 10 natitirang senador, na walang iniwan kahit isang mambabatas sa Kapulungan ng mga Kinatawan o Senado ng bansa. Samantala, pinamumunuan ni Henry ang bansa sa tulong ng pandaigdigang komunidad.
Sinabi ng pangulo ng UN Security Council, Brazil’s Sérgio França, na nang walang isang solusyong pampulitika ng Haiti na batay sa malaya, transparent at patas na halalan, “walang tulong ang maggagarantiya ng pangmatagalang tagumpay.”
Kumplikado ang kasaysayan ng pandaigdigang interbensyon sa Haiti. Isang misyon sa pag-stabilisa sa Haiti na aprubado ng UN na nagsimula noong Hunyo 2004 ay nadungisan ng iskandalo sa pang-aabuso ng sekswal at pagpasok ng cholera. Natapos ang misyon noong Oktubre 2017.
Binatikos din ng mga kritiko ng aprubadong misyon sa Haiti na pinamumunuan ng Kenya ang mga pulis sa silangang Africa na matagal nang binibintang ng paggamit ng torture, nakamamatay na puwersa at iba pang mga pang-aabuso. Bumisita ang mga nangungunang opisyal ng Kenya sa Haiti noong Agosto bilang bahagi ng isang reconnaissance mission habang ginagawa ng US ang draft ng resolusyon.
Sinabi ni Linda Thomas-Greenfield, US Ambassador sa UN, sa mga reporter na naglalaman ang resolusyon ng malakas na accountability at vetting na wika at confident siya na kayang gampanan ng Kenya ang misyon.
“Maaari kong masiguro sa inyo na gagawa ang US nang napakahusay sa mga isyung ito,” sabi niya. “Natutunan namin mula sa mga pagkakamali sa nakaraan.”
Ang botohan noong Martes ay dumating halos isang taon matapos hilingin ni Haitian Prime Minister Ariel Henry at 18 nangungunang opisyal ng pamahalaan ang agarang pagdeploy ng isang dayuhang sandatahang puwersa habang nahihirapan ang pamahalaan na kontrolin ang mga gang sa gitna ng pagtaas ng pagpatay, panggagahasa at pagkidnap.
Mula Enero 1 hanggang Agosto 15, higit sa 2,400 katao sa Haiti ang iniulat na napatay, higit sa 950 kinidnap at iba pang 902 nasugatan, ayon sa pinakabagong estadistika ng UN. Higit sa 200,000 iba ang nawalan din ng tirahan habang nakikipaglaban ang magkakalabang gang para kontrolin ang higit pang teritoryo habang sinisira ang mga komunidad.
Kabilang sa mga nawalan ng tirahan si Nicolas Jean-Pierre, 32, na kailangang tumakas mula sa kanyang bahay kasama ang kanyang partner at dalawang anak at ngayon nakatira sa isang siksik na paaralan na naglilingkod bilang isang pansamantalang shelter kasama ang iba tulad niya. Samantala, ipinadala niya ang kanyang pamilya upang pansamantalang mamuhay sa baybaying lungsod ng Les Cayes upang panatilihin silang ligtas. Sinabi ni Jean-Pierre na gusto niyang ibabase ang dayuhang sandatahang puwersa sa kanyang kapitbahayan “upang magkaroon ulit ako ng buhay.”
“Kung mas maaga silang dumating, mas mabuti,” sabi ni Jean-Pierre, na desperadong naghahanap ng trabaho matapos sunugin ng mga gang ang garahe kung saan dati siyang nagtatrabaho bilang mekaniko.
Pinasalamatan ni U.S. National Security Advisor Jake Sullivan ang Kenya at iba pang bansa na nangakong sumali sa misyon, na sinabing magdadala ng lubos na kinakailangang tulong sa populasyon ng Haiti.
“Gumawa tayo ng isang mahalagang hakbang ngayon, ngunit hindi pa tapos ang ating trabaho upang suportahan ang mga tao ng Haiti,” sabi niya, dagdag pa na dapat i-deploy nang mabilis at ligtas ang misyon.