Binuksan ng Hong Kong ang publikong pagtatanong sa iminumungkahing batas sa seguridad ng bansa

(SeaPRwire) –   Sinimulan ng Hong Kong ang publikong konsultasyon sa isang lokal na Batas sa Seguridad Pambansya noong Martes, higit sa tatlong taon matapos ipataw ng Beijing ang isang batas na halos nagwakas sa pagtutol sa semi-awtonomong lungsod.

Maaaring palawakin ng bagong batas ang kakayahan ng pamahalaan upang kasuhan ang mga residente para sa mga kasalanan tulad ng pakikipagtulungan sa mga puwersang dayuhan upang makaimpluwensya sa pagpapasya o “ilathala ang mga maliligaw na pahayag,” at upang isara ang mga samahang sibil. Nagbabanta ang ilang probisyon nito ng kriminal na paghahabla para sa mga gawaing isinagawa kahit saan sa mundo.

Tinatawag ng Batas Pundamental ng Hong Kong, ang Basic Law, na ipasa ng lungsod ang isang batas sa seguridad, ngunit pinag-iinitan ito ng dekada dahil sa malawak na pagtutol ng publiko batay sa mga takot na ito ay babawasan ang mga kalayaang sibil. Noong 2003, ang isang pagtatangka upang ipasa ang bersyon ng batas ay nagdulot ng mga protesta sa kalye na nakahikayat ng kalahating milyong tao, at ang panukalang batas ay itinigil.

Ngunit malamang na magbigay daan ang paghigpit ng lungsod sa pagtutol sa pulitika para madaling mapasa ang panukala. Mula 2020, maraming nangungunang aktibista sa demokrasya ng lungsod ay nahuli, pinatahimik o pinilit na lumikas. Doon na ring nagsara ang maraming samahang sibil at midya tulad ng Apple Daily at Stand News.

Ang draft na teksto ay isusulat pagkatapos batay sa input mula sa publikong konsultasyon, na magsisimula Martes at tatapusin sa Peb. 28. Ngunit inilabas ng lungsod Martes ang isang 110-pahinang dokumento na naglalayong ang kanilang mga plano para sa batas.

Tinawag ni John Lee, pinuno ng lungsod, ang batas na “konstitusyonal na responsibilidad.”

“Hindi na tayo dapat maghintay pa,” aniya sa isang press conference. “Ang banta sa seguridad pambansya, totoo ito. Naranasan na natin lahat ang mga banta na ito. Nasaktan na tayo nang malala dito.”

Pinuri ng parehong pamahalaan ng Hong Kong at Beijing ang nakaraang Batas sa Seguridad Pambansya para sa pagpapanumbalik ng katahimikan pagkatapos ng malaking protesta sa demokrasya noong 2019.

Sinabi ni Lee na kailangan pa rin ang lokal na bersyon upang panatilihing ligtas ang Hong Kong laban sa “potensyal na sabotihe” at “mga ilalim na agos na nagtatangkang lumikha ng gulo,” lalo na ang mga natitirang ideya tungkol sa independensya ng Hong Kong. Sinabi rin ni Lee na maaaring may mga dayuhang ahente pa rin sa Hong Kong.

Aniya ang iba pang bansa tulad ng U.S., U.K. at Singapore ay may mga katulad na batas upang mapanatiling ligtas ang seguridad at kukuha ang Hong Kong mula dito.

Tinatakot ng mga kritiko na gagamitin ng awtoridad ang isang lokal na batas sa seguridad pambansya bilang isa pang kasangkapan upang higpitan pa ang pagtutol, na lalo pang babawasan ang mga kalayaang ipinangako sa dating kolonyang Britaniko nang bumalik ito sa paghahari ng Tsina noong 1997.

Inilatag ng batas sa seguridad na ipinataw ng Beijing ang pagtutol sa paghihiwalay, pag-aalok ng paghihiwalay, at pakikipagtulungan sa dayuhang puwersa upang makialam sa mga usapin ng lungsod gayundin ang terorismo, ngunit hindi sakop ang lahat ng kasalanang gusto sanibin ng awtoridad.

Ayon kay Eric Lai, isang mananaliksik sa Georgetown Center for Asian Law, mas maikli ang isang buwang publikong konsultasyon kaysa sa tatlong buwan na karaniwan para sa mahahalagang batas, na nagpapahiwatig na ito ay “window dressing” lamang.

Kabilang sa mga highlight ng package ang pagbabawal sa “pagbanta sa seguridad pambansya sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa mga puwersang dayuhan upang makialam sa mga usapin ng ating bansa o ng HKSAR gamit ang maling paraan.” Hinulaan din ng dokumento na maaaring isaalang-alang na pagtatraydor ang pakikipagtulungan sa isang “dayuhang puwersa” upang ilathala ang isang maliligaw na pahayag na may intensiyong panganibin ang seguridad pambansya.

Ito rin ay nagbabawal sa paghikayat sa mga opisyal ng pamahalaan upang iwanan ang Basic Law o ang kanilang katapatan sa Hong Kong at Tsina, na nagpapalawak sa umiiral nang batas na tanging sakop ang mga kasapi ng pulisya at iba pang puwersang pangseguridad.

Ipinangako ni Lee na maaari pa ring kritikahin ng tao ang pamahalaan ng Hong Kong at ipahayag ang kanilang mga opinyon, hangga’t hindi nila intensyong panganibin ang seguridad pambansya.

Napigil na ng pamahalaan ang karamihan sa pagtutol gamit ang umiiral nang mga batas. Libu-libong tao na ang nahuli sa ilalim ng batas noong 2020.

Tatlongpung pitong tao ang nahabla sa ilalim ng batas noong 2020 dahil sa pakikilahok sa isang hindi opisyal na primary election, at dalawa ang nahabla sa ilalim ng mas lumang batas sa pagpapalagay ng kamay sa loob ng korte at pag-insulto sa isang hukom habang isinasagawa ang isang paglilitis.

Sinabi ni Lee na hindi magbibigay ang batas para isugo ang mga suspek sa mainland China para sa paglilitis, hindi tulad ng batas noong 2020.

Ayon kay Chris Tang, pinuno ng seguridad, sakop ng batas ang paggamit ng mga computer at sistemang elektroniko upang panganibin ang seguridad pambansya, gayundin ang pagbunyag ng mga lihim ng estado at espionage, pagtataksil at pagpapalagay ng kamay.

Nagmungkahi ang panukala ng palawig na depinisyon ng mga lihim ng estado na sakop ang “pag-unlad pang-ekonomiya at panlipunan ng Hong Kong,” gayundin ang depensa at aktibidad pangdiplomasya.

Tinawag ng pinuno ng pinakamalaking partidong pro-demokrasya ng lungsod para sa paglilinaw kung paano idedepinihan ng batas ang mga lihim ng estado. Tanungin ni Lo Kin-hei ng Democratic Party kung maaaring maging responsable ang mga mamamahayag kapag nag-ulat tungkol sa loob na impormasyon mula sa pamahalaan para sa interes ng publiko.

Hiniling din ng panukala na baguhin at i-update ang ilang umiiral nang batas tungkol sa pagtataksil, pagnanakaw ng mga lihim ng estado at espionage. Bahagi ng ipinapanukalang batas ay iaaplay sa labas ng mga hangganan ng Hong Kong.

Iminungkahi ng pamahalaan na maaaring gamitin ang bagong batas upang kanselahin ang mga passport ng mga tumakas sa ibang bansa, na tumutukoy sa katulad na batas ng U.S.

Maaaring makaapekto ang mga ganitong batas sa maraming aktibista na lumikas dahil sa takot na mahuli. Nag-alok ang pulisya ng Hong Kong ng 1 milyong dolyar ng Hong Kong ($128,000) sa hindi bababa sa 13 aktibista sa ibang bansa, kabilang ang dating mambabatas na sina Nathan Law at Ted Hui, na inaakusahan nilang nakipagtulungan sa mga puwersang dayuhan upang maglagay ng sanksiyon sa Hong Kong at Tsina.

Maaaring maging mas mahirap para sa mga samahang sibil na mag-operate sa Hong Kong ang bagong batas. Bibigyan ng bagong kapangyarihan ang pinuno ng seguridad ng lungsod na isara ang mga organisasyong ito upang mapanatili ang seguridad.

Pagkatapos ng panahon ng konsultasyon, isusulat ang batas bilang isang panukala na susuriin ng Legislative Council. Kapag narating na ng ipinapanukalang batas ang lehislatura, inaasahang papasa ito ng tatlong pagbasa nang walang malaking pagtutol dahil sa kakulangan ng mga kongresistang nasa pagtutol pagkatapos ng pagbabago sa sistemang panghalalan ng Hong Kong.

Hindi binigyan ni Lee ng timeline para sa pagpapatupad ng batas, maliban na lamang dapat itong gawin “kaagad-agad.”

Sa ilalim ng konstitusyon ng Hong Kong, nararapat na ipasa ng lungsod ang mga batas “sa sarili nitong” upang ipagbawal ang pitong uri ng mga gawaing: pagtataksil, paghihiwalay, pagpapalagay ng kamay, pagtutol laban sa pamahalaang sentral ng Tsina, pagnanakaw ng mga lihim ng estado, mga organisasyong pulitikal ng dayuhan na nagsasagawa ng mga gawain pulitikal sa lungsod, at mga lokal na organisasyong pulitikal na nagtatag ng mga ugnayan sa mga grupo pulitikal ng dayuhan.